拜登替特朗普政府向全世界道歉是怎么回事？特朗普政府为什么要让美国退出巴黎协定？

G20罗马峰会结束，美国总统拜登前往苏格兰格拉斯哥，参加11月1日开始的联合国气候变化大会（COP 26）。会上，拜登为特朗普政府退出《巴黎气候协定》向世界致歉，称这个决定让美国在达成气候目标上落后了。

“我想不该是我道歉，但我确实为上届美国政府退出《巴黎协定》而道歉，以至于让我们稍微处于劣势，”拜登在COP 26的一场主题为“行动与团结”的会议上念着稿子说。气候特使特里坐在他身后。

特朗普在位为什么要让美国退出巴黎协定？

▲美国总统特朗普在白宫玫瑰园发表演讲宣称美国将退出《巴黎协定》

很多事迹表明，成为总统后的特朗普经历了从缺乏承诺意识到珍惜战后同盟的转变，他对待贸易的态度、他不愿与人合作的行事风格让外界捉摸不透，外界多予其负面评价。

“此次‘特朗普决策’——他所做出的愚蠢而又糟糕的‘退出《巴黎协定》’决定——所带来起的影响，包含了这一层含义：他放弃了美国在国际地位上的的领导力，他应该为此感到羞耻！“奥巴马前任国家安全顾问Susan Rice发布的推特里这样说道。

“特朗普每次发自本能的行为都与巩固战后世界格局的思维唱反调，”普林斯顿政治与国际事务专家 G John Ikenberry在《外交事务》里这样写道。“从古至今，通过强大政权建立起来的规制一次次地被推翻、重建，但这些规制通常都戛然而止于刺杀而非自杀。”

▲特朗普演讲

然而，在特朗普总统经历过第一次仔细审查的国外行程之后，他最亲近的两个助手就认为无需畏惧美国的盟友。

“美国优先并非意味着美国独行”，白宫国家安全顾问HR McMaster与国家经济委员会主席Gary Cohn在华尔街日报上这样写道。他们坚持认为，他们的总统已再次确认过美国需履行北大西洋公约中的集体保卫原则（此处有异议：他的认为不那么正确），作者认为，总统经常用带有贬义的句子来评价奥巴马，他带领下的美国未必会后来居上。

McMaste和Gary Cohn他们同时非常肯定地认为，从根本上来说，总统的做法是交易性的，且具有高度挑战性的。他们欢呼于特朗普看待世界格局的清晰的视角：整个世界并非一个地球村，而是的不同国家、非政府活动者、商贾们共同参与逐利的竞技场。

▲美元贬值

他们说，只要有与美国利益同在一战线的友国与合作伙伴，他们所在的地方，行政部门应共同努力解决问题。

两位官员同时清楚地介绍了总统的核心目标。

“美国优先是美国重塑国际领导地位的信号，我们政府在海外的传统角色——运用美国外交、经济和军事资源来增强美国的国防，促进美国的繁荣，在全世界范围内扩大美国的影响力。”

这意味着，就像杜鲁门在1945年的宣言中说的一样：“无论我们多强大···我们必须承认我们不能想干什么就干什么。”

对特朗普而言，美国影响力的演变始终是围绕着华盛顿意志来进行。

▲特朗普办公室

铁腕手段

“我们必须让美国重新备受尊重，我们必须让美国重现辉煌。”2016年4月特朗普这样说道。“如果我们可以做到，那么在这个世纪，世界将会是有史以来最和平、最繁荣的世界。”

对总统持激烈批评意见的批评家则对McMaster和Cohn的文章厌恶至极。

保守的评论家David Frum说这两位官员“被当下的欲望，而非长远的利益所驱动，并借助他们自有的自私、孤立、野蛮、专横的想法，妄图在脑海中重塑美联邦。”

▲特朗普推黑山总理

总统在欧洲期间，他的肢体语言和行为举止曾被用来当作衡量其对手最深的恐惧感。

当特朗普挤开黑山共和国总理时，他似乎给大众留下了出了一个丑陋的“美国优先”形象。

一个习惯让朋友和敌人都屈服于自身意愿的亿万富翁，在完成集体任务时都会显得相当挣扎。

但目前有迹象表明，他那备受家庭支持者拥护的铁腕手段，已经引起了世界秩序结构性的转变。

▲特朗普推特截图

德国总理默克尔说，“依靠他人”的时代只是一定程度上的。“我们欧洲已经切实掌握了自己的命运。”上周日她这么对支持者们说。

在迎接中国总理李克强时她也说了类似的话。“我们生存在不断变革的世界中，”她说，“并且我们的责任感在发展相互合作中起到了作用···这份责任感同时推动法制国际秩序的发展。”

对于李克强总理来说，他非常的高兴。“我们都愿意为世界的稳定作出贡献。”他说。

我们可以很明显地看到，中国将特朗普当选总统看作一个十分重要的契机。

▲达沃斯论坛

外交部某官员今年1月告诉记者，中国并没有被压制。“这是因为原来的领军者突然倒下，结果把中国推到了前方”他说。

特朗普对欧盟和北约都抱有蔑视的态度，即使后来特朗普缓和了语气，但毫无疑问有损邦交。

David Frum得出了一个悲惨的结论：“美国不再是受友邦尊敬的国际领导者”，而是国际事务中一个不可预测的、危险的力量，自身在新同盟中仍受到来自前盟友的束缚和阻扰。