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加强乡村治理体系建设是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求,也是时代赋予各级党委、政府的新命题。围绕如何破题解题，河北省平乡县委、县政府深入调研、反复论证，探索实施了以“建好支部院子筑根基，建好致富院子促发展，建好幸福院子惠民生”为框架体系的新型乡村治理模式，以政治建设引领院子，把生产发展融入院子，让为民服务走进院子，巩固了党在农村的领导地位，强化了党组织在社会发展中的引领作用，塑造了新时代乡村党员干部的先锋形象。

近年来，平乡县坚持以“党建+”为引领，积极探索乡村基层治理模式，走出了一条特色明显、务实有效、群众认可的乡村治理新路子。

建好“支部院子”，筑牢“桥头堡”

习近平总书记强调，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。为此，平乡县坚持把建好“党支部院子”这个“家”作为首要任务，把稳乡村治理之舵。

一是强化“领头羊”队伍建设。出台《关于进一步加强村干部规范化管理的实施方案》，通过规范村党组织每月组织生活、每季度绩效排队、每半年述职评议，以及主题党日活动、专题党课辅导、正反典型教育、“支部书记论坛”，促进村党组织书记在党务上有能力、业务上有实绩、群众中有威望。2月份，在全县农村普遍开展了“阻击疫情第一线、我是党员我先上”主题党日实践活动，依托智慧党建平台开展“网上党课”3期。

二是实施村党组织标准化建设。实施“百村示范，村村达标”行动，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，全县已建成党建示范村60个，整顿各类软弱涣散村党组织21个，农村基层党组织工作整体质量不断提升。同时，为进一步提升村党支部的感召力，县委大力推动各级人力、财力、物力投向基层，先后选拔400余名高校毕业生充实到农村助力乡村振兴，投入1200万元发展村集体经济，村党支部书记基本补贴提高到每月2860元，对年度考核为“优秀”“良好”“称职”的村“两委”班子，对分别给予3万、2万、1万元的绩效奖励。

三是加强活动阵地建设。2019年以来，按照“新建一批、改扩建一批、规范提高一批”的思路，投入资金1300余万元，新建村级活动场所13个，对253个村级综合服务站、智慧党建平台和宣传栏进行统一改造升级，坚持推行“村干部坐班”和“三册四盒五档”等制度，村级阵地实现全面规范提质，办公服务环境全面改善。

四是创新制度机制建设。探索实行“支部+协会”“党员+好人”“领导+能人”工作模式，集聚推动乡村治理和农村发展的正能量。在全县253个村（社区）成立“好人协会”，先后评选出1.5万余名“平乡好人”，通过“好人志愿服务”“农村好人榜”等形式，引导群众主动参与扶贫济困、移风易俗、环境卫生等公益事业；以“我家有党员，乡亲向我看”活动为载体，全面开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，带动群众全面参与乡村治理。全县5000余名有帮带能力的农村党员发挥自身特长，认领各类岗位6000余个，结成帮扶对子3000余个，引导调动群众参与乡村建设的积极性。

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